При Правительстве Кыргызстана или при Министерстве экономического развития и торговли, возможно, создадут государственную инспекцию по метрологическому надзору. К такому выводу пришла Экспертная группа по разработке единой системы управления элементами технического регулирования под руководством советника Премьер–министра Олега Журавлева.

Как сообщает пресс-служба правительства, данное предложение было озвучено вчера в Доме правительства на заседании Комиссии по развитию системы технического регулирования под председательством Премьер-министра Игоря Чудинова.

На повестке дня очередного заседания Комиссии значилось два вопроса:
- предложения и рекомендации Экспертной группы по вопросам создания единой системы управления элементами технического регулирования и метрологии Кыргызской Республики и вопросам разработки технических регламентов;
- информация о ходе разработке проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике».

И.Чудинов напомнил, что по первому вопросу были предложены два варианта:
Национальным институтом стандартов и метрологии (НИСМ) - о создании Государственного комитета по стандартизации, метрологии и техническому регулированию с возложением на него функций национального органа по стандартизации, обеспечению единства измерений, уполномоченного органа по техническому регулированию. «Однако данное предложение имеет множественные противоречия законодательству»,- сказал И.Чудинов.

По его словам, второе предложение было внесено Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) - уполномоченного органа по техническому регулированию. Предложение касается создания в структуре МЭРТ подразделения законодательной метрологии и государственного метрологического надзора и подразделения «государственного метрологического надзора», что также имеет ряд серьезных противоречий законодательству и международной практике.

На рабочей встрече 1 ноября 2008 года были предложены различные варианты организации деятельности по разработке технических регламентов. Стороны сошлись во мнении, что данную работу необходимо проводить на базе МЭРТ с привлечением специалистов заинтересованных министерств и ведомств. Это позволило бы избежать дезорганизованности и способствовало бы сосредоточению усилий, для достижения поставленной цели: разработки и принятия общих и специальных технических регламентов к 2010 году.

На предыдущем заседании Комиссии 29 февраля 2008 года было принято решение «Об образовании экспертной группы по разработке единой системы управления элементами технического регулирования» под руководством советника Премьер–министра Олега Журавлева для выработки предложений по созданию единой системы управления элементами технического регулирования и метрологии. «Необходимо прекратить дискуссию и решить этот вопрос окончательно»,- сказал И. Чудинов.

Выступивший с заключением Экспертной группы, О.Журавлев сказал, что на данном этапе реформ необходимо обеспечить соответствие норм закона «О техническом регулировании», сформулированных в статье 2 с существующей практикой:
- недопустимость ограничения конкуренции в сферах аккредитации;
- недопустимость внебюджетного финансирования государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов.

По его словам, Экспертная группа пришла к следующим выводам по вопросу формирования системы управления элементами технического управления и метрологии:
- отклонить предложение НИСМ о создании государственного комитета по стандартизации, метрологии, и техническому регулированию Кыргызской Республики;
- функции уполномоченного органа по техническому регулированию оставить за МЭРТ;
- возложить полномочия государственного органа по обеспечению единства измерений на данное министерство для проведения и координации национальной политики в области метрологии.

Экспертная группа считает, что надо образовать при Правительстве КР или при МЭРТ государственную инспекцию по метрологическому надзору, деятельность которого будет отвечать требованиям Закона Кыргызской Республики «Об обеспечению единства измерений» и принципам метрологического надзора, рекомендованным международных организаций.

Кроме этого, Экспертная группа предлагает вывести из структуры НИСМ органы по проведению испытаний и сертификации, преобразовав их в самостоятельное государственное (республиканское) предприятие.

Целесообразным является предложение МЭРТ об определении НИСМ в качестве участника единой системы технического регулировании и метрологии, а не отдельной структуры, способствующее не противостоянию элементов, а развитию системы национальной системы стандартизации, как основы для разработки технических регламентов, так и плане повышения эффективности решения задач по устранения технических барьеров в торговле.

После обсуждения Комиссия приняла к сведению выводы Экспертной группы и проект решения с учетом особого мнения НИСМ. По второму вопросу повестки дня, И.Чудинов напомнил, что согласно действующему закону необходимо принять 14 общих технических регламентов, которые должны представлять из себя законы. По словам И.Чудинова, на сегодняшний день всем уже очевидно что к назначенному сроку вступления в действие гильотины Правительство Кыргызской Республики не успеет разработать проекты данных законов.

В этой связи МЭРТ необходимо предложить метод решения данного вопроса в максимально короткий срок и без привлечения значительных ресурсов.