Жогорку Кенеш Кыргызстана сегодня, 2 октября 2008 года, принял проект Налогового кодекса во втором чтении. Докладчиком выступил председатель Комитета по экономике, бюджету и финансам Жогорку Кенеша Аскар Шадиев.
Как сообщала пресс-служба парламента, законопроект был принят в первом чтении 20 июня т.г., с тех пор поступило более 700 предложений от депутатов, комитетов, депутатских фракций ЖК КР, многие из них нашли отражение в проекте. А.Шадиев на заседании рассказал об основных изменениях, внесенных в проект Налогового кодекса после рассмотрения в первом чтении.
Так, поставки лекарственных средств, вакцин и лекарственных средств для животных, а также поставки учреждений ГУИН являются поставками освобождаемые от НДС;
- снижены ставки налога с продаж при реализации товаров, работ и услуг облагаемых НДС и освобожденных от НДС на 0,5 пунктов, для торговой деятельности с 2,5% до 1,5%, для другой деятельности с 3 до 2,5%;
- ставки земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения сохранены на уровне действующих ставок;
- освобождены от уплаты земельного налога земли санаториев, домов отдыха, пансионатов профсоюзов, входящих в санитарно-охранные зоны;
- освобождены от уплаты налога на имущество, имущество Кыргызского общества слепых и глухих, общества инвалидов I, II группы;
- сокращено количество видов налогов, предусмотренных в Кодексе;
- исключен гостиничный налог;
- более четко определен порядок планирования налоговых проверок;
- увеличена ставка налога на доходы иностранных организаций-нерезидентов, получающих доходы из источника в Кыргызской Республике от страховой деятельности по договорам обязательного страхования и перестрахования;
- пересмотрены ставки акцизного налога на сигареты.
Как ранее сообщил Шадиев, налог на недвижимое имущество не тронет социально уязвимые слои населения и регионы. «От налогов на жилье мы не ожидаем больших поступлений в доходную часть бюджета», - сказал он.
«Для примера, если в центре города Бишкека построили капитальный дом, который сдан в эксплуатацию за последние пять лет, то его хозяин будет платить около 13-15 тыс. сомов в год. В отдаленных районах таких домов нет, 1-2-3-комнатные квартиры бетонной, кирпичной, старой постройки также не будут облагаться налогом», - сказал он.
По его словам, данная норма будет касаться только коммерческих площадей, на производство со стороны правительства внесено предложение установить ставку в 0,5%, комитет утвердил 0,3%, с чем согласилось правительство.
Предложенный вариант проекта Налогового Кодекса предполагает возможные потери бюджета в порядке 3,4 млрд. сомов.
Что касается мнения представителей бизнес-сообщества Кыргызстана, то они считают, что некоторые положения кодекса в этой редакции могут в дальнейшем негативно повлиять на развитие бизнес среды.
Конкретные замечания бизнес-сообщества касаются, например, того, что Налоговый кодекс содержит статьи, противоречащие конституции. «К вам могут прийти и взыскать любую налоговую задолженность. Это прямое несоответствие 4 статье конституции», – заявили ранее предприниматели.
Также у бизнес-сообщества вызывает беспокойство налог с продаж, который будучи каскадным, приведет к росту цен на продовольствие, промышленные товары, увеличит процентные ставки на кредитные ресурсы. Налоговая служба, по их мнению, не должна одновременно выполнять функции разработки и надзора, а также не должна быть единственным уполномоченным органом по рассмотрению жалоб налогоплательщиков. Также должны быть устранены несоответствия нового Налогового кодекса и закона о проверках.
«Мы обращались к депутатам, рабочей комиссии, участвовали в двух парламентских слушаниях, но, к сожалению, наши замечания не были включены. Налоговый кодекс - это вторая конституция, здесь нельзя торопиться. Необходимо взять тайм-аут, учесть поправки и предложения или аргументировано доказать, что поправки не являются судьбоносными и мы глубоко заблуждаемся», - высказал мнение президент Союза банков Анвар Абдраев.
